(05/09/2011) El sistema de transporte público de Madrid, coordinado por el Consorcio Regional de Transportes (CRTM), ha superado el reto de facilitar la movilidad de madrileños, peregrinos y turistas durante la Jornada Mundial de la Juventud (JMJ), un evento de gran repercusión mundial que ha concentrado a más de tres millones de personas en los diferentes actos llevados a cabo entre el 16 y el 21 de agosto de 2011. De esta forma ha quedado demostrada una vez más la capacidad del sistema de transporte público madrileño para atender de modo eficaz la movilidad de acontecimientos multitudinarios. 

Coordinación y planificación

El primer aspecto a destacar es el papel de coordinador de transporte asumido por el Consorcio. El desempeño de este trabajo ha permitido orientar a la organización de la JMJ y apoyarla en la labor de coordinación interinstitucional entre los distintos agentes implicados como la administración central, la autonómica y la municipal.

A nivel de sistema de transporte la presencia del Consorcio ha permitido dar una visión de conjunto, donde cada modo ha tenido un papel que realizar. Al relevante papel de los modos ferroviarios en los eventos masivos se suma, por ejemplo, la red de autobuses interurbanos que ha permitido la acogida de peregrinos en municipios desprovistos de infraestructuras de transporte público de gran capacidad y ha garantizado la movilidad a estas localidades durante las horas de cierre de las redes de Metro Ligero, Metro y Cercanías. 

El Comsorcio, como coordinador de transporte y siempre de la mano de la organización de la JMJ, ha trabajado con corporaciones locales para adecuar la distribución espacial de los centros de acogida al sistema de transporte y con Delegación de Gobierno y los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado en la coordinación entre transporte, movilidad y seguridad.

Desde hace más de un año se han mantenido innumerables reuniones para localizar los centros de acogida y localidades de la región con mayor número de peregrinos así como su modo de desplazamiento diario desde dichos puntos a Madrid. Previa petición de JMJ se evaluó la cantidad de peregrinos previstos para crear suficientes soportes informativos (planos de metro) y títulos de transporte específicos para favorecer una movilidad sostenible durante los días del evento. 

Dispositivo de información y fomento del uso del transporte público

Los peregrinos han podido usar el transporte público durante las jornadas porque de manera previa se les ha dotado de títulos de transporte y gran cantidad de información al respecto. Todos los asistentes acreditados previamente disponían, junto con la acreditación, de un plano de transporte especifico y un abono transporte personalizado. Con este fin se imprimieron 600.000 planos de Metro para cada una de las mochilas que se entregaban a cada participante así como los abonos de transporte para tres o siete días. El abono se evalúo como la mejor opción para incentivar el uso del transporte público por su sencillez de uso y de paso se evitaban aglomeraciones en vestíbulos al tratar de adquirir billetes.

Hay que destacar la coordinación del material informativo a distribuir a los peregrinos y la difusión diaria de noticias en blogs y páginas webs especializadas en temas de transporte y movilidad, en definitiva, en la organización de todos los procedimientos que acompañan a un evento de estas características.

Desde la página web del Consorcio se servía información en tiempo real del estado del sistema de transporte, especialmente interesante durante el desarrollo de los grandes eventos en que la aglomeración en superficie hacía imprescindible el corte de accesos o estaciones por motivos de seguridad. Así fue necesario el cierre de accesos o incluso cierre completo de algunas estaciones, como las de Cercanías y Metro de Cuatro Vientos así como la de Aviación Española en algunos de los días clave.

Hay que considerar también que movilizar a estos millones de viajeros, al margen del dato cuantitativo, debía incorporar el hecho cualitativo de que no eran viajeros “normales”. Eran chicos jóvenes, cantando y bailando en los recintos ferroviarios, con guitarras y otros instrumentos y, en no pocos momentos, cargados con abultadas mochilas que duplicaban sus necesidades de espacio a bordo de los trenes. Además ha sido habitual el que los grupos se identificaran con banderas de sus respectivos países, que tremolaban con entusiasmo en todo lugar y momento. Desde la megafonía de las estaciones fue constante el ruego de evitaran agitar banderas en las estaciones.

Refuerzos en las redes ferroviarias

Otro aspecto a destacar y que ha sido verdaderamente novedoso durante la Jornada Mundial de la Juventud, ha sido la presencia en la calle de personal capacitado y formado compuesto tanto por trabajadores propios del Consorcio y de los operadores de transportes, como por personal de la organización de la JMJ y voluntarios como los miembros de los boy scout de distintos países.

Su labor informativa se desarrolló en dos direcciones: servían de informadores al Centro de Gestión de la Movilidad del CRTM (Citram) de la situación a pie de calle de cada uno de los ‘puntos calientes’ identificados y transmitían la información clara a los viajeros sobre cómo desplazarse en transporte público. Las indicaciones se adecuaban según las novedades transmitidas en tiempo real desde Citram.

En cuanto a las redes ferroviarias, Renfe Cercanías de Madrid reforzó sus líneas con una oferta adicional de 2,7 millones de plazas. Además, la línea C-5 contó con servicios especiales tipo lanzadera con una frecuencia de trenes cada cinco minutos entre Atocha y Las Águilas durante los días 20 y 21 de agosto para atender a los eventos celebrados en la Base de Cuatro Vientos. Es la primera vez en la historia de esta línea en la que se han alterado, salvo incidencias técnicas, las rígidas condiciones de explotación de la más transitada línea ferroviaria de España.

En cuanto a Metro el número de viajeros aumentó como media un 50 por ciento con incrementos puntuales que superaron el 100 por cien. Como ejemplo las estaciones del Aeropuerto acumularon a diario incrementos superiores al 84,4 por ciento. En cuanto al tipo de refuerzos, el aumento de la oferta de Metro se centró no solo con incrementos de frecuencias sino también con la implantación de trenes con mas coches allí donde la longitud de andenes lo hacía posible así como con el control de los flujos de acceso y evacuación de las estaciones con utilización de salidas de emergencia para agilizar accesos o utilización alterna de vestíbulos para dar entrada y salida a los viajeros.

Actuaciones mas reseñables durante la semana de la JMJ

• Dimensionamiento de la oferta de transporte para cada acto y en cada momento de su celebración.
• Seguimiento de la información en tiempo real en la calle y en los puestos de control y mando de cada operador con una coordinación final del Consorcio.
• Envío de la información obtenida y de las recomendaciones tomadas a las pantallas y megafonía de la propia JMJ, webs, televisiones y redes sociales sobre la mejor alternativa de transporte en cada momento.
• En relación a los eventos masivos, y desde el punto de vista operativo, la diversificación de puntos de acceso que permite la densa red de Metro y, en menor medida, Cercanías ha sido clave para poder acercar y evacuar a cientos de miles de personas del entorno de Cibeles y de Cuatro Vientos en tiempos relativamente reducidos.
• En relación a Cibeles, desde estaciones de las líneas 1, 2, 3, 4, 5, 9 y 10 de Metro y desde Atocha y Sol, en el caso de Cercanías, podía accederse al punto de celebración de actos sin caminar más de diez minutos.
• La información en toda la red de la estación de Metro más conveniente de acceso al evento según línea demostró su utilidad. Con indicaciones precisas se optimizaba la capacidad de transporte al tiempo que se evitaba la saturación de las líneas, las estaciones de transbordo y las estaciones finales.
• La salida directa a la calle desde línea 9 en Príncipe de Vergara o en Sol desde Cercanías y líneas 1 y 3, así como en Alonso Martínez desde la línea 10 fue decisiva para el funcionamiento de las líneas más próximas al evento: líneas 2 y 4.

Vigilia y Misa en Cuatro Vientos, todo un desafío

Además de los actos celebrados en el entorno de Cibeles, sin duda el principal desafío para la organización de la JMJ y para el Consorcio fue la planificación del acceso y sobre todo de la salida de peregrinos del recinto de Cuatro Vientos durante los días 20 y 21 de agosto, donde se concentraron alrededor de un millón de participantes.

Uno de los pilares básicos fue la supervisión del evento desde el Centro de Gestión del CRTM, en contacto permanente con el centro de coordinación especial de emergencias de ese evento, en Cuatro Vientos, y los puestos de control de Metro, EMT y Cercanías. De esta manera se pudo coordinar al personal del propio Consorcio sobre el terreno y a los distintos operadores el dispositivo que optimizara en cada momento la capacidad de transporte del sistema, orientando en tiempo real a los peregrinos hacia las mejores alternativas posibles, evacuándose el recinto de Cuatro Vientos en menos de tres horas, un registro considerado oficiosamente como record mundial de movimiento de personas en transporte público.

Ejemplo de medidas tomadas durante la evacuación de Cuatro Vientos:

Se cambia la salida de peregrinos prevista sólo por el acceso Norte, para hacerla simultáneamente por los accesos Este y Sur y nivelar de esta manera las cargas en el sistema de transportes, sobre todo en los modos ferroviarios. Se controlan dichos flujos a través de helicópteros de la Policía Nacional.

La evacuación del recinto en orden por las cuatro salidas y efectuada por las zonas/sectores internos asignados a cada grupo de peregrinos favoreció la laminación del flujo de asistentes, gracias también a la colaboración de voluntarios y policía.

En el acceso/salida de las estaciones de Metro y Cercanías se decidió escoger en cada caso y en cada momento el mejor acceso disponiendo a los efectivos de policía y asistencias sanitarias en su entorno para ser lo más eficaces posible en las salidas/entradas de viajeros.

A la vez que se evacua Cuatro Vientos, la cadena pública de televisión Telemadrid, en su emisión en directo del acto, intercala mensajes de texto sobre la situación y grado de saturación de los viarios y estaciones de transporte público en el entorno.

Un operativo con un cómplice imprescindible: el peregrino

El éxito del transporte en la JMJ, la adecuada planificación, precisa información y el cuidado operativo no hubiera sido posible sin contar con la paciencia y la continua colaboración de los peregrinos participantes en la Jornada Mundial de la Juventud. Prueba de este espíritu de cooperación ha sido la inexistencia de percances importantes en el sistema de transporte público. Según una encuesta realizada a 2.800 peregrinos, por la consultora GAD3, nueve de cada de diez extranjeros recomendarán visitar España y un 60 por ciento asegura que la imagen que tenía de nuestro país ha mejorado tras la JMJ. La encuesta tenía un apartado específico de transportes y en la que Metro y Cercanías fueron calificados con un 8,7, y los autobuses públicos, con un 8.

(Ver galería fotográfica)