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Podrán limitarse cuando pongan en riesgo el equilibrio económico del contrato de servicio público con Renfe

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha aprobado una resolución que define los criterios para autorizar nuevos servicios ferroviarios que compitan con los de media distancia y de cercanías de Renfe.


Aprobados los criterios para autorizar nuevos servicios ferroviarios que compitan con los de media distancia y de cercanías de Renfe
 
 
 

(27/07/2020)  

La Ley del Sector Ferroviario prevé que los nuevos servicios de pasajeros puedan limitarse cuando pongan en riesgo el equilibrio económico del contrato de servicio público por el que Renfe presta los servicios de cercanías y de media distancia, a cambio de una subvención por parte del Estado.

Para ello, se evaluará cómo el nuevo servicio puede afectar al número de pasajeros que utiliza los servicios de cercanías y de media distancia, a los costes de Renfe para prestar esos servicios o incluso a la compensación que Renfe recibe del Estado por hacerlo.

Comunicación

Por ello, las operadoras que vayan a prestar cualquier nuevo servicio de transporte ferroviario de viajeros y que coincida con uno de cercanías o de media distancia deberán comunicárselo con antelación a la Comisión y, además, notificarán los cambios de un servicio de transporte de viajeros ya existente, como, por ejemplo, una nueva parada, incrementos relevantes de las plazas ofertadas o reducciones sustanciales del precio.

Así, Renfe y el Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana podrán solicitar a la Comisión que analice si un nuevo servicio de pasajeros afectaría al contrato de servicio público de cercanías y de media distancia que tienen firmado desde 2018.

Criterios

Para llevar a cabo ese análisis, la resolución aprobada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia establece una prueba de equilibrio económico permitirá que las nuevas compañías accedan a la red ferroviaria, siempre que Renfe no vea afectados sus ingresos como consecuencia del nuevo servicio ferroviario en más de un 1 por ciento.

Según el segundo criterio establecido por la Comisión, en el caso de que Renfe viera afectados sus ingresos entre un 1 y un 2 por ciento, el acceso del candidato a la red ferroviaria para realizar el servicio ferroviario comunicado estará condicionado a que el porcentaje de viajeros nuevos generados supere el 30 por ciento de los viajeros totales.

Por último, el resultado de la prueba de equilibrio económico será la denegación del acceso del candidato a la red ferroviaria, cuando Renfe vea afectados sus ingresos en más de un 2 por ciento.

Compensación

Para establecer esos umbrales, se analizará el contrato de servicio público y si el Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana debe compensar a la empresa ferroviaria y en qué proporción. Además, se comprobará que la remuneración a Renfe no supera el beneficio razonable establecido en el marco regulatorio.

Asimismo, en el caso de que se concluya que el nuevo servicio ferroviario es beneficioso para los usuarios o para el funcionamiento de la red, la Comisión señalará al Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana las modificaciones que podrían introducirse en su contrato de Servicio Público con Renfe para garantizar que se cumplen las condiciones para conceder el acceso del candidato.

Finalmente, si se concluyera que el nuevo servicio de transporte de viajeros puede comprometer el equilibrio económico del contrato de servicio público, la Comisión señalará a la empresa ferroviaria los cambios que debe introducir en la frecuencia, los surcos, las paradas intermedias o la programación del nuevo servicio de transporte de viajeros, para poder acceder a la red ferroviaria.

Resolución de la CNMC que define los criterios para autorizar nuevos servicios ferroviarios que compitan con los de media distancia y de cercanías de Renfe