(28/05/2025) La Comisión Nacional de Mercados y Competencia (CNMC) ha emitido un informe sobre el Proyecto Adif y Adif Alta Velocidad de sus cánones ferroviarios. En primer lugar, considera “constituyen una de las partidas de costes más importantes de las empresas de transporte de pasajeros y mercancías y deben ser predecibles para favorecer las inversiones a largo plazo en el sector”.

Este organismo recuerda que ya publicó a principios de 2024 unos criterios para estimar la tarifa, los costes directos, y los test para supervisar los recargos. Con su aplicación, añade “se ha reducido la tarifa un 40 por ciento,  lo que la acerca mucho a la de otros países europeos”.

Esta disminución “favorece especialmente a los servicios de ancho variable, que tienen la mayor parte de su recorrido en la red de ancho convencional y un mayor tiempo de viaje, como el Madrid-Pamplona, el Barcelona-Valencia/Alicante o el San Sebastián-Barcelona”. En este sentido explican que los cánones de estos servicios se reducen casi a la mitad, “lo cual facilitará que sus precios bajen, haciendo más competitivo viajar en tren”.

Estructura de los recargos

Además, señala que otro de los cambios es que el recargo de los servicios de alta velocidad se tarificará por tren.km, en lugar de por plaza.km, “lo que beneficia a los trenes de mayor tamaño o que circulan en composición doble”. En este punto indica también que “los trenes más grandes (de más de 600 plazas) pagarán un 50  por ciento más por tren.km de recargo que los medianos (de 300 a 600 plazas) por tener más capacidad de pago”.

En cuanto a las unidades más pequeñas, de menos de 300 plazas, “pagarán un 30  por ciento menos, porque hay conexiones con menos demanda o con un perfil de viajero que requieren más frecuencias. Además, los operadores tienen parte de este material rodante pendiente de amortizar.  

Recargos

Este organismo exige también, tal como recoge la Comunicación 1/2024, que los recargos permitan a un operador eficiente ofrecer servicios para satisfacer una demanda óptima en los distintos segmentos de mercado de forma eficiente y rentable.

Tras aplicar el test, la CNMC concluye que “el mercado puede aceptar el recargo propuesto por Adif AV en los corredores Madrid-Barcelona y en el corredor Sur. En este último, la entrada del tercer operador (Ouigo) fue en enero y es pronto para analizar su impacto en el mercado. En la próxima revisión anual de los cánones se evaluará de nuevo su rentabilidad”.

En cuanto al corredor del Levante subraya que “el mercado no puede aceptar el incremento del canon, de casi el 13  por ciento que propone Adif AV, por lo que debe mantenerse el canon vigente”.  En este caso, apunta, “el operador eficiente obtiene pérdidas en esta línea, por la elevada oferta —las plazas.km se han multiplicado por 2,5 entre 2019 y 2024- y el menor aprovechamiento de los trenes-alrededor del 70  por ciento, cuando en otros corredores está por encima del 80  por ciento.

Para los servicios transversales, los que tienen más de 700 km y no paran en Madrid (Barcelona-Sevilla/Málaga, Barcelona-Granada y Valencia-Sevilla), el recargo propuesto deberá reducirse un 27 por ciento para asegurar la competitividad del ferrocarril frente al avión.

Aplicación

Por último, se recuerda que los nuevos cánones deben aplicarse desde el inicio del horario de servicio actual, o bien deben establecerse mecanismos compensatorios para garantizar que la recaudación por cánones no exceda del equivalente a la aplicación de los nuevos cánones durante todo el horario de servicio.