Page 30 - Revista Vía Libre Nº 647 - Enero 2020

liberalización

nados de las directivas europeas. Este ejercicio se vio valor las solicitudes de aquellas empresas interesadas
acompañado de un análisis de los distintos países en en acceder a un número de servicios significativos en
los que ya se había implantado la apertura del merca- las principales líneas de alta velocidad. En definitiva,
do, para ver cómo habían procedido y qué resultados se ha llevado a cabo la definición del modelo de for-
se habían logrado. Así, realizamos un benchmarking ma transparente y con la supervisión y conformidad
con objeto de estudiar los casos más significativos: del regulador. Asimismo, hay que señalar que desde la
Suecia, en la línea Gotemburgo-Estocolmo; y en el propia Comisión Europea se ha destacado la trans-
caso italiano, el único realmente significativo, con la parencia del proceso en marcha en nuestro país.
irrupción de la empresa NTV como competidor del Como señalaba anteriormente, creemos fir-
incumbente Trenitalia. Si bien los procesos desarro- memente que la recepción de seis solicitudes para
llados en estos países difieren sustancialmente del operar en nuestra red demuestra el interés de las
que estamos viviendo en nuestro país, sí obtuvimos empresas. Esto ha sido un éxito de gran relevancia y
conclusiones relevantes sobre las consecuencias sin precedentes en ningún país europeo. Y esto es así
y resultados de la entrada de nuevos operadores, porque el proceso llevado a cabo hasta el momento
como fue el efecto en la puntualidad en el caso italia- en España ha supuesto un salto cualitativo respec-
no (que ha sufrido una caída que se considera como to de la liberalización ferroviaria ya implantada en el
una advertencia para el proceso en nuestro país), y el resto de Europa, puesto que hasta ahora el paradig-
efecto de crecimiento de los tráficos globales, punto ma lo representaba el caso italiano, donde existe ac-
en el que sobresale igualmente el caso italiano. tualmente un modelo duopolístico. Dicho duopolio
A la hora de diseñar nuestro propio modelo, entre Trenitalia y NTV queda superado por el pro-
y siendo más concretos, consideramos que existían ceso español donde operarán al menos tres candi-
a priori dos estrategias posibles para la adjudicación datos, lo que repercutirá en un uso más intensivo y
de capacidad en un escenario liberalizado: un modelo eficiente de la red, en un aumento de las opciones
pasivo, en el cual cada empresa ferroviaria solicitaba de movilidad y en la aparición de competencia por
capacidad de forma independiente, o un modelo de mejores precios, aspectos de los que los principales
oferta en el que cada empresa pujase por una ca- beneficiarios serán los usuarios de los servicios.
pacidad ofertada globalmente en forma de paque-
tes. Frente a esta dualidad, Adif decidió apostar por El pasado mes de diciembre se celebró en Madrid
el segundo modelo, con el que consideramos que se la COP 25, y el ferrocarril se mostró como una
garantiza la existencia de alternativas potentes al ac- de las soluciones que puede contribuir para lu-
tual monopolio de Renfe, de forma que permita in- char contra el cambio climático. ¿Modifica esto
crementar el tráfico ferroviario de la red a nuestro el compromiso con la sostenibilidad medioam-
cargo. biental de Adif?
Es necesario insistir en la singularidad del pro- La celebración de una cumbre de estas ca-
ceso de la liberalización en España frente a los de paí- racterísticas supone una oportunidad para afianzar
ses que introdujeron con antelación la apertura del compromisos, apostar decididamente por reforzar
mercado, y es que, mientras en los países con com- aquellos aspectos en los que ya se viene trabajando
petencia significativa (Italia, Suecia y Austria, pues en con intensidad, e introducir en las agendas políticas
otros países que también han realizado la apertura se nacionales aquellos otros retos que están pendien-
limitan a tráficos regionales) la entrada de un nuevo tes. En este sentido, España es una potencia principal
operador se ha realizado de manera gradual, en el en varios campos ligados a la sostenibilidad: sin ir más
caso español se detectó el interés a priori, mediante lejos, el sector del ferrocarril, el medio de transpor-
encuestas in situ, de un número relevante de grupos te de mayor capacidad y con menor huella de car-
empresariales interesados en la liberalización. Ade- bono. En la COP 25 hemos tenido la oportunidad de
más, el interés de todos ellos se centraba en los mis- expresar nuestro compromiso con la sostenibilidad
mos ejes de alta velocidad, por lo que el proceso a y el respeto al medio ambiente en un foro del más
seguir no podría ser igual que en los citados países alto nivel, explicando cómo Adif y Adif Alta Velocidad
y habría que introducir algún criterio de priorización orientan su actividad con una política transversal
en la asignación de capacidad de nuestras líneas. que busca contribuir a la transición a una economía
Por ello, en el caso español se ha trabajado en circular y a la lucha contra el cambio climático, como
la exposición, a través de la Declaración sobre la Red, está plasmado en su Plan Estratégico, y en línea con
de unos criterios que aseguren el acceso en condi- los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda
ciones de igualdad y no discriminatorias, garantizan- 2030 de Naciones Unidas.
do la competencia en el mercado. Mediante una ca- La necesidad de transformar nuestros hábi-
pacidad ofertada en forma de paquetes, se ponen en tos y modos de movernos es patente, y esta cumbre

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