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ificación
plan
Ley del Sector
Ferroviario,
un proyecto para
la liberalización La futura Ley del Sector
cambia la estructura de
cánones para incentivar
el crecimiento del tráfico
ferroviario, liberalizando los
servicios de viajeros.
EEl anteproyecto que aprobó el consejo de ministros El consejo de ministros aprobó el pasado
tiene por objetivo un mayor uso de las infraestructu- 13 de marzo un anteproyecto de Ley del
ras ferroviarias, abriendo el mercado a nuevos ope- Sector Ferroviario con el que se adopta
radores, a la vez que diseña un marco legislativo ya una nueva regulación que incentivará la
adaptado a las exigencias de la conocida como Direc-
entrada de operadores en los servicios de
tiva Recast de la Unión Europea -aprobada a finales de
2012- en la que se establece un espacio ferroviario eu- viajeros. Esto se asegura principalmente
ropeo único. El otro gran puntal del este anteproyecto
se basa en el reforzamiento de la seguridad. por la adopción de un nuevo sistema de
La entrada de nuevos operadores privados
en la red ferroviaria para el transporte de viajeros se cánones. Reforzar la seguridad es otro de
diseña con un nuevo sistema de cánones para la uti- los aspectos clave de este anteproyecto.
lización de la infraestructura en el que se elimina el
actual canon de acceso, lo que según fuentes de Fo-
mento “supone acabar con una importante barrera
que beneficia a Renfe frente al resto de operadores”. tren independientemente del número de trenes que
Este canon vigente ahora se paga una vez al año y se el operador pone al día, de manera que los trenes
calcula por tren/km recorrido, un sistema en el que adicionales se puedan beneficiar de un canon menor.
Renfe sale claramente beneficiada. En 2014 el número Se prevén igualmente bonificaciones por au-
de viajeros que utilizó los trenes de Renfe alcanzó los mentos de tráficos y para fomentar el aprovecha-
468 millones, dos más que en el año anterior, con un miento de la capacidad, así como penalizaciones en
incremento del 16 por ciento en viajeros de alta velo- caso de no utilizar la reserva de uso.
cidad y media distancia. En cambio, tal como prevé la normativa euro-
En estos momentos tienen licencia ferroviaria pea, se añade un recargo al canon base para aquellos
27 empresas además de Renfe Operadora, de las que servicios que resulten más rentables a los operado-
nueve tienen licencia para transporte de viajeros y res, de manera que se permita una mayor recupera-
mercancías, cinco para viajeros y trece, únicamente ción del coste de la infraestructura.
para mercancías. Otra novedad en la estructura del canon es la
El nuevo sistema de cánones quiere incentivar segregación en el canon de la parte correspondien-
el crecimiento del tráfico ferroviario y maximizar el te a la utilización de energía eléctrica de tracción, de
uso de la red ferroviaria estableciendo también bo- manera que se facilita una mejor asignación de cos-
nificaciones para la incorporación de nuevos servi- tes entre los distintos tipos de tracción, ya que esta
cios. Por ejemplo eliminando el actual coste fijo por parte sólo la pagarán los trenes eléctricos.
42 Vía Libre • abril • 2015
