(29/01/2010) Ayer tarde en el Palacio de Fernán Núñez, sede de la Fundación de los Ferrocarriles Españoles, se presentó el estudio sobre el marco jurídico del ferrocarril elaborado por Juan García Pérez, destinado durante muchos años en la asesoría jurídica de Renfe. Éste, ampliando sus obligaciones profesionales, ha puesto todo su empeño durante muchos años en profundizar en el conocimiento de la normativa que regula el desarrollo del ferrocarril. Un trabajo que se ha concretado en la publicación de su, por ahora, último libro.

La obra que ayer presentó, “Nuevo marco jurídico del sector ferroviario”, no es sino un jalón más en una labor de investigación y divulgación que sobre la legislación ferroviaria viene desarrollando desde que se embarcara en sus estudios jurídicos, culminados brillantemente con su tesis doctoral en Derecho, leída en 1994 en la Universidad Complutense de Madrid, con el título “Régimen jurídico del servicio de transporte por ferrocarril”.

Aquella primera investigación tuvo su repercusión editorial en un libro publicado en 1995 con el mismo título que la tesis y que, dados los cambios a todos los niveles acaecidos desde entonces, el autor se había autoimpuesto revisar y actualizar. No obstante, en estos años Juan García no ha cesado de publicar trabajos, conjuntos o individuales, sobre diversos temas centrados en su gran especialidad, el derecho ferroviario, materia en la cual es, sin duda, uno de los mayores expertos nacionales, según señala María Rosa Sanz Cerezo, secretaria general y del Consejo de Administración de Adif en la introducción de este libro. 

El libro comienza haciendo una referencia detallada de las directivas y demás normas de la CE que han incidido en la política de liberalización del ferrocarril en España y en los otros estados que forman la Unión Europea, resaltando cómo a consecuencia de dichas normas se han ido produciendo avances en la apertura efectiva del mercado del transporte por ferrocarril.

Posteriormente, se inicia el estudio que hace de la Ley del Sector Ferroviario, Ley 39/2003, de 17 de noviembre, y del Reglamento para su aplicación así como de determinadas Órdenes ministeriales. Por lo que se refiere a la LSF, se hace notar que la materia de esta Ley reviste una gran importancia, debido a que regula un sector relevante de la economía nacional, como es el transporte ferroviario.

Por otra parte, el eje sobre el que gira el desarrollo del mismo es sobre la separación de la infraestructura de la explotación y la progresiva apertura del transporte ferroviario a la competencia, destacando los beneficios que se derivan para la sociedad en general del incremento de la competencia en esta modalidad de transporte.

Respecto de la policía de ferrocarriles y de su régimen jurídico en cuanto a las limitaciones a la propiedad, lo desarrolla ampliamente y hace hincapié en que la regulación legal del dominio público no puede contener elementos que produzcan lesión al patrimonio público o privado colindante.

El acto, presidido por Jaime Barreiro, director gerente de la Fundación de los Ferrocarriles Españoles, contó con la presencia de José Luis Marroquín, secretario general del consejo de administración de Renfe, José Bermejo Vera, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza y prologuista de la obra, y José Luis Piñar, profesor de Derecho Administrativo en la Universidad San Pablo CEU, además del propio autor que dio aconocer las claves de la obra.

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